深入贯彻习近平总书记关于利用区块链数据共享模式为人民群众带来更好的政务服务体验的重要指示，按照市委市政府部署和《北京市大数据和云计算发展行动计划（2016-2020年）》,西城区政府开展区块链政务服务应用场景建设，现向社会征集《西城区区块链基础平台建设方案》（以下简称《平台方案》）及《基于区块链的政务服务应用场景建设方案》（以下简称《应用方案》）。
一、建设背景
根据深化“放管服”改革、优化营商环境、利企便民的总体要求，结合政务服务、民生服务、城市管理等方面的需求，本期建设内容为建成西城区区块链基础平台、开展九项政务服务应用场景建设。充分发挥区块链技术，促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的优势，进一步提高政务服务数据共享和业务协效率、助力政府数字化转型、推动政府职能转变、建设服务型政府，创新政府管理方式、构建新型社会治理体系。在企业、居民办事过程中努力让“数据多跑路、群众少跑腿”。为确保建设效果，本期建设将以社会公开征集方案、组织评审、试用的方式组织开展。
二、总体要求
1.提供描述详实、重点突出、表述准确、逻辑性强、具有较强可读性（尽可能结合图、表等形式）的WORD文档方案。解决方案相关原型系统或者产品具有较强的针对性和可操作性，能够进行系统演示。
2.解决方案相关内容要求拥有自主知识产权、技术先进，符合安全可控要求，具有一定的代表性和标志性。
3.明确建设、运营、应用服务体系及相关报价。
4.应具备本地运营服务能力，提供建设、运营服务、运维保障能力的说明。
三、《平台方案》要求
1.区块链平台部署在西城区政务云平台、电子政务外网域，方案应明确提出搭建环境的网络、服务器需求和搭建周期。
2.区块链平台应与市区共享交换体系、西城区大数据中心、数据治理体系、政务服务相关系统有机融合。提供符合区县级使用需求的功能内容和性能指标。
3.支持区块链服务节点和智能合约的配置管理功能，能够实现数据上链。支持生成智能合约（部门业务上链）及授权管理，不同场景、不同节点接入和调用。支持区块链跨链数据交互能力，满足市、区多级多链的跨链无缝对接，具有链上数据、合约的安全隐私保护能力。
4.能够实现区块链平台可视化运行监测和运维监控以及运营管理。
5.区块链平台须具备良好的可扩展性和迭代更新机制，能够支撑区内各单位及相关业务领域区块链业务应用场景快速构建和稳定运行。
6.根据方案搭建相关原型系统或者产品的演示系统，能够演示以上提出的要求的实现过程和结果。演示环境自行准备。
四、《应用方案》要求
基于区块链基础平台，推进区块链技术在企业注销、医疗救助、婚姻登记、社保帐户注销、“我要办超市”、建筑垃圾消纳许可、小额贷款公司设立、建设工程联合竣工验收、城乡最低生活保障对象认定等9个场景落地应用。
（一）应用内容
1.企业注销
通过区块链技术打通企业注销过程中涉及到的相关部门、环节，实现对相关信息的自动核验、链上核验，实现“减材料”、“减时间”的目标。
2.社会救助对象医疗救助服务
聚焦本区特色的服务场景，将相关证照、信息等上链，实现互通互认，省去办事人在各部门之间的来回奔波，实现 “零材料”、“零跑腿”。
3.内地居民婚姻登记证件核验
链通内地居民婚姻登记信息，实时进行婚姻登记信息核验，实现婚姻登记信息核验的“减材料”、“减跑腿”。
4.企业社保账户注销
企业在办理社保账户注销业务过程中，利用区块链技术，比对后完成对此类业务的处置，减少企业办事人员跑动次数，实现业务事项“不见面”办结。
5.我要办超市
打通开办超市所需的各阶段数据，实现执照、许可的同步办理，实现“减材料”、“减时间”的目的。
6.建筑垃圾消纳许可
将相关部门的数据上链，实时核验证照信息，减少申报材料的填写内容，缩减事项办理时间，实现“减材料”、“减时间”的目的。
7.小额贷款公司设立、变更初审
以小额贷款公司设立、变更初审业务为试点，打通地方金融组织协助监管事项关联的工商登记信息、无犯罪记录等信息，实现提交减材料，企业少跑动的效果。
8.建设工程联合竣工验收
通过区块链技术核验各委办局相关证照、材料信息，实现“减材料”、“减时间”的目的。
9.城乡最低生活保障对象认定
区街协同，链通相关委办局，实时查验身份、婚姻、收入、房产等公民信息，提升认定内容的准确性，进一步缩短办理时间，实现申请的“减材料”、“减时间”。
（二）技术要求
各应用场景的开发实现包括但不限于以下内容：
1.与区块链基础平台无缝对接，支撑9个场景的落地实施。
2.要支持9个场景外其他场景、事项的灵活拓展、无限延伸。
3.各场景要有梳理、流程再造、开发实施的过程及成果。
4.用户端的展现要基于本区政务服务信息系统的建设成果，与现有系统实现业务对接，不做重复建设。
五、其他说明
1.本次征集工作不涉及任何费用。征集成果仅用于对北京市西城区区块链平台的建设方案论证，不作为后期项目建设的依据。
2.承诺提交方案所涉及的产品无知识产权纠纷。
3.请于2020年2月19日前，联系下方联系人，提交技术解决方案电子版并做好系统演示准备工作。
方案报送：薛山，18501063260，xueshan@bjxch.gov.cn
平台方案咨询：薛山，18501063260
张少东，15001055645
应用方案咨询：魏书学，010-82141605、
王明路，010－82141609、13641019401
北京市西城区科学技术和信息化局
北京市西城区政务服务管理局
2020年2月12日
