东金融文【2020】7号
东城区各街道办事处、各相关部门、各企事业单位：
为有效缓解中小微企业融资难问题，鼓励金融机构为中小微企业提供融资服务，经区政府第84次常务会审议批准，我办出台《东城区中小微企业风险补偿专项资金管理办法》，现转发给你们，执行中遇到问题请及时向我办反馈，联系电话：65258800-8642或8643。
北京市东城区金融服务办公室
2020年2月17日
东城区中小微企业风险补偿专项资金管理办法
为贯彻落实国务院办公厅发布的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，积极探索建立优质中小微企业增信的新机制，更好地发挥财政资金使用效能和引导作用，激励融资服务机构提供更多融资支持，有效缓解我区中小微企业融资难问题，拟设立东城区中小微企业风险补偿专项资金（简称“风险补偿资金”）。为确保资金的高效、规范运作，特制定本实施办法。
第一章 总则
第一条 设立风险补偿资金要充分发挥现有银行、担?；沟脑鹑畏值＃约安普式鸬姆缦詹钩プ饔茫剿髡⒁⒌９驳７缦盏暮献骰疲纬烧吆狭?，共同激励引导金融机构多为东城区中小微企业提供融资支持。
第二条 风险补偿资金是信用保障金，在按照政府引导、专业运作、严控风险的基础上，重点支持信用授信、提高普惠业务占比、降低企业融资成本、加快业务审批速度。
第三条 风险补偿资金由东城区人民政府出资设立，由东城区金融服务办公室（以下简称“区金融服务办”）、东城区科学技术和信息化局（以下简称“区科信局”）及东城区文化发展促进中心（以下简称“区文促中心”）作为主管部门，负责风险补偿资金的使用指导与监督；东城区普惠金融综合服务平台（以下简称“金融服务平台”）作为信息枢纽，负责中小微企业融资需求线上登记、入驻银行、担?；剐糯贩⒉技捌笠敌庞梅治霰ǜ娉鼍叩?。
第二章 管理方式
第四条 风险补偿资金首期规模为1500万元，其中1000万优先支持文化类企业融资需求，在设立首个运营年度实现1:10的放贷规模。后续每年将根据风险补偿资金支持的企业数量、企业规模、企业税收、信用敞口四方面增长情况进行评估，根据评估结果对资金规模、放贷倍数予以调整，最终可达到1:20的放贷规模。
第五条 风险补偿资金的合作模式采用政、银合作与政、银、担合作两种方式，政、银合作模式即指入驻银行结合企业经营状况、实际资金需求直接给予企业融资支持，融资项目出现贷款清偿逾期后由风险补偿资金提供一定比例的代偿；政、银、担合作模式即指入驻银行在入驻担?；刮笠堤峁┦谛诺１；∩咸峁┤谧手С郑谧氏钅砍鱿执钋宄ビ馄诤笥傻１；瓜刃邪凑找：献魈跫蛉胱ひ薪写?，然后由风险补偿资金提供一定比例的代偿补偿。
第六条 风险补偿资金在区金融服务办开设专户进行管理，仅用于代偿纳入风险补偿资金池的贷款项目。
第三章 支持方向和业务特点
第七条 风险补偿资金支持符合东城区“高精尖”产业发展方向的中小微企业，优先支持文化科技、文化旅游等文化产业相关的“文化+”融合企业，可参考全国及首都优秀文化企业评选名单、大数据技术平台机构行业分析评价结果等。
第八条 为提高风险补偿资金的示范效应，让区内更多中小微企业享受到政策红利，风险补偿资金应重点支持融资金额1000万元（含）以下的普惠金融业务，普惠金融户数占比不低于风险补偿资金业务总户数50%。
第九条 纳入风险补偿资金支持范围的业务项目，应当享受不超过贷款利率（LPR）加50个基点的优惠，同时享受快速绿色审批通道，原则上承诺在资料齐全、授信方案确定之后1个月内完成审批放款流程。
第四章 申报和审批
第十条 入驻金融服务平台的银行机构、担?；梗τ肭鹑诜癜烨┒斗缦詹钩プ式鹨滴窈献餍椤?，并在金融服务平台进行注册。
第十一条 区金融服务办、区科信局及区文促中心将辖区内符合支持条件、有融资需求的企业名单推荐给签订合作协议的银行、担保机构。同时，合作银行、担?；箍上蚨乔萍銎渌胖识乔笠的扇敕缦詹钩プ式鹬С址段А?/span>
第十二条 合作银行、担?；雇ü鹑诜衿教ㄊ盏狡笠荡钌昵牒?，独立完成各自的审批和放款程序。
第十三条 合作银行、担保机构应对纳入风险补偿资金支持范围的贷款项目进行全面评估，并向区金融服务办、区科信局及区文促中心报送书面报告。
第十四条 由区科信局或区文促中心受理的风险补偿资金支持申请，应由受理机关自行负责材料审核，并向区金融服务办出具书面报告，再由区金融服务办统一组织第三方机构出具专业审查意见。区金融服务办将根据区科信局或区文促中心书面报告，结合第三方机构意见，最终确定纳入风险补偿资金支持范围的项目。
第五章 代偿管理
第十五条 为鼓励支持东城内经营好、守信用的优质企业发展及融资，风险补偿资金可提供不同比例的风险代偿或代偿补偿。
（一）符合本办法第七条规定的文化科技、文化旅游等文化产业相关的“文化+”融合企业，风险补偿资金给予信用敞口部分的代偿比例不超过60%，最高代偿金额不超过300万元。
（二）其他符合东城区“高精尖”产业发展方向的相关企业，风险补偿资金给予信用敞口部分的代偿比例不超过50%，最高代偿金额不超过200万元。
第十六条 信用敞口是指授信业务担?；蚍吹１Ｒ源啃庞梅绞剑ê鋈嘶蚣彝ゲ撇尴蘖Ｖぴ鹑危?，以专利权、商标权、著作权（含版权）等知识产权质押、股权质押、应收账款质押等准信用方式给予的授信额度，通过第三方法人保证给予的授信额度，以及超标准抵押率的房产抵押方式给予的授信额度（标准抵押率即住宅类房产抵押率不高于70%、商用房抵押率不高于50%）。
第十七条 对政、银合作模式的贷款逾期清偿业务，合作银行应在贷款合同到期未归还后的10个工作日内书面告知区金融服务办，申请风险补偿，提交相关材料；区金融服务办将按照本办法规定信用敞口的代偿比例给予补偿，并在贷款合同到期日之后的60个自然日内完成风险补偿资金拨付。
第十八条 已获得风险补偿的合作银行、担保机构收回逾期贷款的，应在收回逾期贷款后3个工作日内报告区金融服务办，并在10个工作日内归还已代偿的资金。
第十九条 已获得风险补偿的合作银行、担?；?，每半年应向区金融服务办提交已补偿项目的追偿情况书面报告；已获得风险补偿的担?；剐虢邮芮鹑诜癜熳橹淖ㄏ钭式鸺觳?。
第二十条 为更好的发挥风险补偿资金优势，合理规避风险，在协议合作期限内，风险补偿资金代偿金额累积达到风险补偿资金池总额的50%后，暂停操作，待相关合作方重新评估后重启风险补偿资金，但对于存量业务依然有效。
第六章 监管与职责
第二十一条 区金融服务办对风险补偿资金的使用情况进行监督和管理。
（一）对风险补偿资金申请进行审核；
（二）对区科信局或区文促中心提交的书面报告进行审核；（三）组织第三方机构出具专业审查意见；
（四）确定风险补偿资金使用范围。
第二十二条 区科信局与区文促中心主要职责：对风险补偿资金申请进行审核，出具书面报告；配合区金融服务办开展其他风险补偿资金管理相关工作。
第二十三条 金融服务平台主要职责：提供银企对接、助贷服务、助投服务、助保服务、政策服务及信用服务。
第二十四条 合作银行、担?；?，承担以下具体职责：
（一）负责对融资项目进行受理、审核和放款以及将纳入风险补偿资金支持范围的项目上报备案；
（二）对贷款企业进行日常跟踪管理及风险控制；
（三）融资项目逾期后制定风险补偿方案，向区金融服务办发出代偿通知和风险补偿申请；
（四）区金融服务办、区科信局及区文促中心交办的其他工作。
附则
第二十五条 本方案由区金融服务办负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实施，相关细则由区金融服务办另行制定。
