十三届全国人大一次会议5日上午9时在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。在对2018年政府工作的建议当中，李克强总理多次提及“创业、创新”，从服务、融资、人才等方面为“促进大众创业、万众创新上水平”提供了着力点。
打造“双创”升级版
李克强在报告中提出：“要提供全方位创新创业服务，推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源，发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造“双创”升级版。”
创业公社作为双创服务的先行者和实践者，总裁刘循序在对第一财经记者的采访中表示：对于政府工作报告，感触非常深的一点是，现在创新创业的发展方向正在变化，向高技术创业、产业创新转化。以前是一杯咖啡的创业形式，以后可能是通过一批大企业，加上顶级的科研院所以及好的市场，多种因素融合在一起的产业集群。同时，创业创新的土壤也在发生变化，创业应该是一个综合的概念，作为创业服务的载体，各类创业空间也需要升级，打造社区化的创业环境。
空间再“升级”
创业公社以众创空间、产业园区、青年公寓三类空间产品与产权持有方进行多种合作，立足于北京，并在哈尔滨、天津、厦门、烟台、唐山自营空间服务，在全国运营面积已达50万平米。标准化管理模式输出至安徽省淮北市、浙江省嘉兴市、四川省南充市、黑龙江省齐齐哈尔市高新区、河北省承德市高新区、河北省保定市定兴县等数个地市级城市，以创新服务的方式挖掘各省市资源。
创业公社与建行“CCB建融公寓”合作打造配套的长租公寓。创业公社·37度公寓主要服务于园区企业和创业者，聚焦人才。通过打造集“办公+居住+社交”的创业互助社区，解决创业人才对居住空间的需求。
服务再“升级”
海外院士专家经纪人团队
创业公社强化产业聚集优势，与行业领军企业合作，筹建中关村国际创客中心区块链国际孵化中心，加入中关村京企云梯科技创新联盟，与北京协同创新研究院成立协同创新孵化器。聚焦新兴领域，建立基础企业服务团队、投后服务团队、院士专家经纪人团队，立足人才服务与产业服务融合，为人工智能、虚拟现实、5G、车联网、新能源新材料、区块链等产业领域不同发展阶段的企业提供一站式服务。
此外，创业公社还在运营由国务院侨办主导、在北京落地的海外院士专家工作站，目前十几位海外专家入驻。创业公社总裁刘循序认为，创业服务组织可以减少信息沟通成本。许多海外回归的人才，选择创业的第一站就是创业公社，他们可以在这个平台上一站式的了解国内的政策、市场环境。
融资：支持优质企业国内上市
政策将为优质创新企业在国内上市提供快速通道，在两会开始之前就成为了热点话题。
报告明确指出，将支持优质创新型企业上市融资。今年两会期间，众多科技界的代表委员纷纷表态，希望有机会能在A股上市。
全国人大代表、58集团CEO姚劲波称，58同城当年上市没有选择，企业处于亏损阶段，当时适合在美股上市。他称，作为一个在使用端被中国网民熟悉的企业，真心希望有机会回归A股，给中国股民创造价值。目前公司以开放的态度和相关证券公司、交易所接触，无论是采用CDR还是其他形式，希望成为第一批从美股回到A股的公司。
全国政协委员、网易董事局主席兼首席执行官丁磊表示，“我们当然会考虑（回归A股）。”
全国政协委员、搜狗总裁王小川也说道：“搜狗看好这个事情，也有意愿回归A股，会跟着政策走。”搜狗于去年11月在纽交所上市。
作为风险投资行业唯一的全国政协委员，红杉资本全球执行合伙人沈南鹏接受新华社采访时称，希望看到更加成熟的资本市场，有更加灵活的机制和手段吸引头部的中国企业在A股上市。
2月末，资本市场传来重大消息称，证监会发行部近期对券商做出指导，对智能制造、生物医学、人工智能，云计算四大领域的“独角兽”企业实行即报即审，不用排队，为它们开辟IPO快速通道。有媒体报道称，独角兽或将通过发行中国存托凭证（CDR）登陆A股。
报告同时指出，要将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国。
去年5月，国家财政部、税务总局发布《关于创业投资企业和天使投资个人有关税收试点政策的通知》指出，公司制创业投资企业采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业（以下简称初创科技型企业）满2年的，可以按照投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该公司制创业投资企业的应纳税所得额。
不过，这个通知当时仅仅是适用于京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳8个全面创新改革试验区域和苏州工业园区。经过近一年的试点之后，政府工作报告明确指出要将优惠政策扩展至全国，这对于地处上述城市之外的早期风险投资机构来说，无疑将是一个重大利好。
人才：砍掉阻碍创新活力的环节
深化人才发展体制改革，推动人力资源自由流动，支持企业提高技术工人待遇，加大高技能人才激励，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道。集众智汇众力，一定能跑出中国创新“加速度”。
中国创新在“加速度”，创新型企业、创新型人才是未来国家创新的坚实力量。政府报告中所释出的信号，可见国家对此的支持力度仍在加强。
此外，落实和完善创新激励政策。改革科技管理制度，绩效评价要加快从重过程向重结果转变。赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施。探索赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权。有悖于激励创新的陈规旧章，要抓紧修改废止；有碍于释放创新活力的繁文缛节，要下决心砍掉。
从中央到地方政府，近年来都积极在海外人才的引进上释放优惠政策。不少在美国硅谷、西雅图等地工作的技术精英纷纷回到国内创业。在这些现象的推动下，报告也提到，目前我国日均新设企业已经由5千多户增加到1万6千多户。全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位?？萍冀焦毕茁视?2.2%提高到57.5%。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现，高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。
